Приглашаем посетить сайт

Российское избирательное право: словарь-справочник
Статьи на букву "В"

Статьи на букву "В"

Вмешательство в работу избирательных комиссий, комиссий референдума

Вмешательство в работу избирательных комиссий, комиссий референдума - административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 40-2 КоАП РСФСР. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. 12 ст. 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Вмешательство в работу избирательных комиссий, комиссий референдума влечет для виновных лиц административную ответственность в виде штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Объектом данного административного правонарушения, являются общественные отношения, направленные на обеспечение независимости и самостоятельности избирательных комиссий, комиссий референдума в рамках их компетенции. С объективной стороны вмешательство состоит в осуществлении действий с использованием должностного или служебного положения, которые имеют целью влияние на формирование решения комиссии: требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей и по иным вопросам исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума. Использование должностным лицом своего должностного или служебного положения (служебных функций, прав и обязанностей по замещаемой должности) является квалифицирующим признаком рассматриваемого административного правонарушения и означает такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой им государственной или муниципальной должности. Субъектом правонарушения являются должностные лица, замещающие должности в государственных органах и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. Правонарушение может быть совершено только умышленно. Цель правонарушения имеет квалифицирующее значение: должностное лицо вмешивается в деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума с целью повлиять на принимаемые комиссией решения. При определенных обстоятельствах вмешательство должностного лица в работу избирательной комиссии, комиссии референдума может повлечь уголовную ответственность по статье 286 Уголовного кодекса Российской Федерации ("Превышение должностных полномочий"). Например, вмешательство повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Дела о вмешательстве в работу избирательных комиссий, комиссий референдума рассматриваются районными судами.

Вопросы референдума

Статья большая, находится на отдельной странице.

Всеобщего избирательного права принцип (принцип всеобщего избирательного права), права на участие в референдуме

Всеобщего избирательного права принцип (принцип всеобщего избирательного права), права на участие в референдуме - конституционный принцип, гарантирующий гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, избирать, голосовать на референдуме, участвовать в иных избирательных действиях и действиях по подготовке референдума, а по достижении установленного законодательством возраста - быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления. Граждане могут избирать и быть избранными, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств. Федеральным законодательством установлены только два вида ограничений. Не могут участвовать в выборах и референдумах граждане, признанные судом недееспособными, т.е. неспособными по своему умственному, психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности. Другой вид ограничений касается лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в законную силу. Это ограничение не распространяется на лиц, находящихся под стражей, в следственных изоляторах, если в отношении них еще не вступил в силу приговор суда и они не признаны виновными в совершении преступления, влекущего за собой лишение свободы. Законодательством также могут устанавливаться цензовые требования для активного (права избирать) и пассивного (быть избранным) избирательного права. См. Избирательный ценз.

Выборное должностное лицо

Статья большая, находится на отдельной странице.

Выборный орган

Выборный орган - коллегиальный орган государственной власти или орган местного самоуправления, избираемый непосредственно гражданами на основе всеобщего равного прямого избирательного права, обладающий в соответствии с законодательством правом представлять интересы населения, принимать от его имени властные решения, обязательные для исполнения на соответствующей территории. Понятие "выборный орган" и "орган" нетождественны. Первое отличает специальный признак, заключающийся в формировании органа власти непосредственно гражданами в результате проведения выборов. Порядок формирования выборных органов, срок и порядок осуществления их полномочий определяются в нормативно-правовых актах. К федеральным выборным органам в соответствии с конституционными положениями относится Государственная Дума Федерального Собрания - нижняя палата парламента, состоящая из депутатов, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного прямого избирательного права. Статус Государственной Думы определяется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Выборными органами субъектов Российской Федерации являются представительные законодательные органы государственной власти, формируемые в результате проведения выборов на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. Наименования и статус названных выборных органов определяются конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством. Выборными органами муниципальных образований выступают коллегиальные органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами, проживающими на территории соответствующих муниципальных образований. В соответствии с уставами муниципальных образований выборные органы могут наделяться представительными, нормотворческими, исполнительно-распорядительными и контрольными функциями. Статус выборных органов закрепляется в уставах муниципальных образований, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 14 Федеральный закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наличие в муниципальных образованиях выборных органов местного самоуправления является обязательным. Избирательное законодательство содержит специальное регулирование в отношении участия выборных органов в избирательных действиях и действиях по подготовке и проведению референдума. Например, предусматривается участие выборных органов в процессе формирования избирательных комиссий и комиссий референдума. Согласно положениям ст. 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания назначает треть состава Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В соответствии с нормами ст. 23 названного закона половина состава избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также окружных комиссий при проведении выборов в федеральные органы назначается законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такое назначение должно производиться, в том числе, на основе предложений выборных органов местного самоуправления. Формирование территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, а также окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, участковых комиссий производится представительными органами муниципальных образований.

Выборы в Российской Федерации

Выборы в Российской Федерации - избрание гражданами Российской Федерации органов государственной власти, органов местного самоуправления и выборных должностных лиц; важнейший институт организации и функционирования публичной власти в российском обществе; форма прямой демократии, предусмотренная Конституцией Российской Федерации и обеспечивающая непосредственное участие граждан в формировании органов государственной и муниципальной власти. Действующим российским законодательством регламентируются выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, а также выборы в органы местного самоуправления, проводимые на основе законов, соответствующих уровню выборов. К числу основных принципов организации и проведения выборов в Российской Федерации относятся: 1) обязательность выборов; 2) периодичность выборов; 3) открытость и гласность выборов; 4) свобода выборов; 5) альтернативность выборов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выделяются три уровня выборов: федеральные выборы; региональные выборы; муниципальные выборы. К федеральным выборам относятся выборы Президента Российской Федерации и выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Конституцией Российской Федерации не исключаются выборы по избранию иных федеральных государственных органов (выборы в Конституционное Собрание и другие органы). Региональные выборы включают выборы в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также выборы в иные государственные органы, если это предусмотрено конституциями (уставами) субъектов Федерации. Муниципальные выборы - это выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований. Уставами муниципальных образований могут быть предусмотрены и другие виды муниципальных выборов (выборы отдельных муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления). См. Муниципальные выборы. В зависимости от юридико-фактических оснований назначения и проведения выборы подразделяются на очередные, досрочные, повторные, дополнительные, в порядке ротации части депутатов.

Выдвижение кандидата

Статья большая, находится на отдельной странице.