Приглашаем посетить сайт
Статьи на букву "П"
|
Палата - орган исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющий контрольные, разрешительные и иные специальные функции. |
|
Паспортная система - совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, а также правила регистрационного учета граждан по месту ^пребывания и по месту жительства. Паспортная система играет существенную роль в деле учета населения, в реализации прав и обязанностей граждан, в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Она не-. обходима также в деле борьбы с преступностью, в профилактике различных правонарушений, в розыске лиц и т.п. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. В паспорте производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; о регистрации и расторжении брака; о детях, не достигших 14-летнего возраста; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации. Запрещается вносить в паспорт другие сведения, отметки и записи. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Выдача и замена паспортов производятся органами внутренних дел по месту жительства граждан. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусматривающего его замену; изменение гражданином фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Паспорт умершего гражданина сдается в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти. |
|
Государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. |
|
Перемещение через таможенную границу РФ - совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. Таможенную территорию РФ составляет сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория РФ включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. На территории РФ могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключением случаев, определенных Таможенным кодексом РФ и иными законодательными актами. Пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей РФ. К действиям по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств относятся: при ввозе на таможенную территорию РФ и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ - фактическое пересечение таможенной границы РФ; при вывозе с таможенной территории РФ и при ввозе с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства. |
|
Петиция - это коллективное обращение граждан в письменном виде в органы государственной власти о необходимости проведения общественных реформ или изменения законодательства. |
|
Пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа. |
|
Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Поверхностные водные объекты подразделяются на поверхностные водотоки и водохранилища на них, поверхностные водоемы, ледники и снежники. Поверхностные водотоки - это поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения. К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов. Поверхностные водоемы - это поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды. |
|
Полное товарищество - товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" и слова "полное товарищество". Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми его участниками. Учредительный договор полного товарищества должен содержать помимо сведений, предусмотренных Гражданским кодексом РФ для учредительных документов любого юридического лица, условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников. Каждый участник товарищества независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел. Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, то остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках. Если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размера складочного капитала. |
|
Полномочие - право органа или должностного лица осуществлять определенные юридические действия, издавать обязательные для исполнения гражданами или организациями предписания, устанавливать запреты, осуществлять юрисдикционные функции. Полномочие рассматривается как одновременные право и обязанность органа или должностного лица действовать в определенной ситуации установленным нормативными актами способом. Полномочие является составной частью компетенции и всего административно-правового статуса органа, организации, их должностных лиц. |
|
Положение - правовой акт управления (административный акт), издаваемый федеральными органами исполнительной власти, в ряде случаев - органами исполнительной власти субъектов РФ, главами муниципальных образований, главами местных администраций, мэрами. В виде положений издаются акты, имеющие нормативный характер. |
|
Понятой (в производстве по делу об административном правонарушении) - физическое лицо, присутствующее при осуществлении таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как личный досмотр и досмотр вещей и товаров (ст. 243 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). При личном досмотре присутствие двух понятых одного пола с досматриваемым обязательно. При досмотре вещей и товаров присутствие двух понятых обязательно только в случаях, не терпящих отлагательства, когда вещи и товары досматриваются в отсутствие их собственника (владельца). |
|
За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности возможны различные поощрения: единовременная денежная премия, объявление благодарности, объявление благодарности с денежным поощрением, награждение ценным подарком, присвоение почетного звания, награждение орденами и медалями. При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий может быть поощрен денежной премией в размере до 10 должностных окладов. За особые отличия государственному служащему может быть присвоен очередной квалификационный разряд без сдачи им государственного квалификационного экзамена или прохождения аттестации. |
|
При решении вопроса о времени вступления в силу правовых актов управления (административных актов), нормативных актов принципиальное значение имеет положение статьи 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой все законы, а также любые нормативные правовые акты, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, еcли они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Президента РФ и Правительства РФ (кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания. Согласно этому Указу акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самих актах не установлен иной порядок. Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Порядок вступления в силу нормативных актов Правительства РФ регламентируется Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Другие постановления вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок. При этом датой официального опубликования постановления Правительства РФ считается дата первой публикации его текста в одном из указанных официальных изданий Российской Федерации. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ. После этого они подлежат обязательному опубликованию в газете "Российские вести" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (за исключением тех, которые содержат сведения, закрытые для публикации). Данные акты вступают в силу по истечении десяти дней после дня их опубликования, если самими актами не установлен другой срок. Иные акты органов исполнительной власти, по общему правилу, вступают в силу немедленно, если в них самих (или еще в каких-либо актах) не указан другой срок. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Постановление - правовой акт управления (административный акт), издаваемый Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, главами администраций (губернаторами) и правительствами субъектов РФ, главами муниципальных образований, главами местных администраций, мэрами. В виде постановлений издаются акты, имеющие нормативный характер. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином Российской Федерации с Министерством обороны РФ или другим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Условия контракта включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все обязанности военнослужащих, а также его права и права членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных для военнослужащих и членов его семьи. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее 12 месяцев; граждане, пребывающие в запасе; граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие высшие учебные заведения - государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования; граждане женского пола, не пребывающие в запасе; некоторые другие категории граждан. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в таком учебном заведении. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, предусмотренных Гражданским кодексом РФ для учредительных документов любого юридического лица, сведения о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и др. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив" или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество". Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Доходы, полученные потребительским кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, распределяются между его членами. |
|
Лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, но имеющему заслуги перед нашей страной или перед мировым сообществом, в соответствии с Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации" может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство Российской Федерации. Почетные граждане пользуются правами граждан России в соответствии со специальным Положением о почетном гражданстве Российской Федерации. |
|
Государственный служащий имеет право: на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества его работы и условия продвижения по службе; получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности; принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы; продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета; пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; объединение в профессиональные союзы и ассоциации для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции; проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; обращение в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения любых споров, связанных с государственной службой, и другие права. |
|
Общественные объединения вправе: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в других общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; участвовать в избирательных кампаниях (при условии государственной регистрации данного общественного объединения и при наличии в его уставе положения об участии в выборах). Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это соответствует их уставным целям и служит достижению данных целей. Осуществляемая ими предпринимательская деятельность регулируется Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами. Они могут создавать хозяйственные товарищества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. При этом допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели. Общественные объединения в свою очередь обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, нормы и принципы международного права, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества и информировать орган, регистрирующий объединение, о продолжении своей деятельности, допускать представителей этого органа на проводимые мероприятия, оказывать им содействие в ознакомлении с деятельностью объединения и т.д. |
|
Для выполнения поставленных перед милицией задач и возложенных обязанностей в соответствии с Законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. (в ред. от 31 марта 1999 г.) она наделена комплексом прав. Сотрудники милиции имеют право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных деяний, проверять у них документы, удостоверяющие личность (если для этого имеются достаточные основания); получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки и документы, вызывать их по делам и материалам, находящимся в производстве милиции; задерживать лиц, совершивших административные правонарушения, составлять протоколы о правонарушениях и налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на виновных лиц; производить в соответствии с законом необходимые уголовно-процессуальные и другие действия. На основании анализа причин и условий совершения различного рода правонарушений милиция вправе вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения и организации обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранениях причин и условий, способствующих совершению правонарушений. При выполнении своих обязанностей сотрудники милиции вправе беспрепятственно входить в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления. Это право может быть использовано также при наличии достаточно серьезных данных о том, что в названных помещениях и территориях совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах и т.п. При этом следует иметь в виду, что во всех случаях, когда проникновение в жилище осуществлено сотрудниками милиции против воли проживающих в нем граждан, милиция обязана уведомить о совершенных ею действиях прокурора в течение 24 часов. Для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, милиция имеет право использовать транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. В установленных законом случаях милиция имеет право применять физическую силу, а также специальные средства (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специальные окрашивающие средства, служебных собак). Следует особо отметить право сотрудников милиции применять огнестрельное оружие. |
|
Правила - правовой акт управления (административный акт), издаваемый федеральными органами исполнительной власти, в ряде случаев - органами исполнительной власти субъектов РФ, главами муниципальных образований, главами местных администраций, мэрами. В виде правил издаются акты, имеющие нормативный характер. |
|
Правительство - орган исполнительной власти общей компетенции Российской Федерации (Правительство Российской Федерации), республик, входящих в Россию, некоторых других субъектов Федерации (например, Свердловской области, Москвы). |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Право граждан на жалобу - подразделяется на общее право на жалобу, которым обладают все граждане как таковые, и специальное право на жалобу, предоставленное лицам как участникам уголовного и гражданского процесса, производства по делам об административных правонарушениях, трудовых споров. |
|
В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. индивидуальные и коллективные жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан могут быть направлены в Конституционный Суд РФ. Конституционный Суд РФ по таким жалобам и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Конституционный Суд Российской Федерации, приняв жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу, однако суд или орган, рассматривающий дело, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Правоспособность гражданина (гражданская правоспособность) - способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданская правоспособность признается в равной мере за каждым гражданином, она возникает в момент его рождения и прекращается смертью. |
|
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (с момента его регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации (после внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. |
|
Предложение - устное или письменное обращение гражданина, имеющее конкретный характер, не связанное с нарушением его прав и свобод, направленное на улучшение организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в решении вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер жизни. |
|
Предмет административного права - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих исполнительную и распорядительную деятельность, т.е. общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности системы исполнительной власти. Предмет административного права включает, по существу, две группы общественных отношений: отношения, непосредственно связанные с реализацией задач и функций исполнительной власти, и иные отношения, в частности, внутриорганизационные, возникающие в процессе деятельности других органов и организаций. |
|
При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты РФ, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания. Предписания Счетной палаты подписываются Председателем или заместителем Председателя Счетной палаты. Предписания Счетной палаты руководителям федеральных органов исполнительной власти, членам Правительства РФ, а также руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ принимаются Коллегией Счетной палаты и подписываются Председателем или заместителем Председателя Счетной палаты. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетной палаты Коллегия Счетной палаты может по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций. Отменить предписание или внести в него изменения может Коллегия Счетной палаты. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Представительство - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. |
|
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. В случае .несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции и законам РФ Генеральный прокурор информирует об этом Президента РФ. |
|
По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата РФ направляет органам государственной власти Российской Федерации, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства РФ и бесхозяйственности. Представление Счетной палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Счетная палата уведомляется незамедлительно. В случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Счетная палата незамедлительно передает материалы проверки или ревизии в правоохранительные органы. |
|
Предупреждение - вид административных взысканий. Предупреждение как взыскание не следует путать с предупреждением как мерой административного пресечения. Предупреждение в качестве административного взыскания выносится в письменной форме или оформляется иным фиксированным способом (ст. 26 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). Устное предупреждение не является административным взысканием. Предупреждение влечет за собой те же юридические последствия, что и все другие административные взыскания. Оно может иметь значение для определения правонарушения повторным и наложения в результате совершения однотипных административных правонарушений более серьезного взыскания. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, имеются дополнительные основания увольнения государственного служащего по инициативе руководителя государственного органа. Это случаи: достижение лицом предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы; прекращение гражданства Российской Федерации; несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих; разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; возникновение других обстоятельств, препятствующих нахождению на государственной службе. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. Однако лицам, занимающим высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы, разрешается продлять срок нахождения на службе после достижения этого возраста. При этом однократное продление срока нахождения на государственной службе допускается не более чем на год, а после достижения 65 лет не допускается совсем. После достижения указанного возраста лицо, уволенное с государственной службы, может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора. При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке, и ему сохраняется присвоенный квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием "в отставке". |
|
Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства РФ, отмены решения о приеме в гражданство РФ и по иным основаниям. Прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республик в составе России. Выход из гражданства РФ может произойти по ходатайству гражданина при наличии оснований, установленных Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации". Ходатайство о выходе из гражданства РФ может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерацией договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо неисполненные обязанности перед государством. Выход из гражданства РФ не допускается также после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; в случаях если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РФ, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. |
|
Срочные нормы прекращают свое действие с окончанием срока, на который они принимались. Норма постоянная (бессрочная) отменяется с принятием новой нормы. При этом возможна прямая и косвенная отмена старой нормы. При прямой отмене в новой норме определяется дата, когда старая норма перестает действовать. Под косвенной отменой понимается автоматическая отмена (без указания этого) старой нормы после вступления в силу новой нормы. Косвенная отмена старой нормы в основном происходит тогда, когда она противоречит требованиям новой нормы, регулирует общественные отношения, которые изменились или прекратились после принятия новой нормы. Учитывая специфику административно-правовых отношений и значительное количество принимаемых различными органами, организациями, предприятиями и учреждениями норм, которые регулируют одни и те же вопросы, следует подчеркнуть, что проблема косвенной их отмены крайне актуальна в деятельности этих субъектов. |
|
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. |
|
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола: в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете (или обязанные состоять на воинском учете) и не пребывающие в запасе; в возрасте от 18 до 27 лет, которые окончили государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачислены в запас с присвоением воинского звания офицера. От призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве; имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук, а также лица, у которых погибли (умерли) отец, мать, родной брат, родная сестра в связи с исполнением ими обязанностей военной службы. Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. |
|
Приказ - правовой акт управления (административный акт), издаваемый федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительную деятельность, руководителями предприятий и учреждений. В виде приказов издаются акты, имеющие нормативный характер, и акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера. Так, например, в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.) федеральными органами исполнительной власти могут издаваться нормативные правовые акты в виде приказов. В то же время индивидуальные решения руководителей федеральных органов исполнительной власти по текущим и оперативным вопросам также оформляются в форме приказов. |
|
В соответствии с Законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г (в ред. от 31 марта 1999 г.) сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья; 2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием; 3) для освобождения заложников; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление; 5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций; 6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц. Сотрудники милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования сотрудника милиции; 2) для защиты граждан от угрозы нападения опасных животных; 3) для предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия. |
|
В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают: лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ; лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иное гражданство по рождению (в данном случае гражданство РФ может быть приобретено в течение пяти лет по достижении лицом 18-летнего возраста); дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ (также в течение пяти лет по достижении ими 18-летнего возраста), и некоторые другие лица. |
|
В гражданстве Российской Федерации восстанавливаются в порядке регистрации: лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства; а также лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с изменением гражданства родителей (в последнем случае гражданство РФ может быть восстановлено в течение пяти лет по достижении лицом 18-летнего возраста). Бывшие граждане РФ (СССР), лишенные гражданства без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве РФ, если они не заявят о своем отказе от гражданства РФ. Другие лица могут быть восстановлены в гражданстве РФ по их ходатайству. |
|
Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации", если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. |
|
Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РФ, может ходатайствовать о приеме в гражданство РФ независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Обычным условием приема в гражданство РФ является постоянное проживание на территории России: для иностранных граждан и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для лиц, признанных беженцами, данные сроки сокращаются вдвое. При этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России для учебы или лечения не более чем на три месяца. |
|
В соответствии с Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоящими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории РФ или хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ (под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения). Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, признается гражданином РФ независимо от места рождения. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, ребенок признается гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок признается гражданином РФ, если он родился на территории РФ и если иначе он стал бы лицом без гражданства. Родившийся на территории РФ ребенок также признается гражданином РФ, если его родители состоят в гражданстве других стран и если эти государства не предоставляют ребенку своего гражданства. Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, тоже признается гражданином РФ. |
|
Наряду с процедурой отмены правовых актов управления (административных актов) законодательством предусматривается возможность приостановления их действия или исполнения. Подобного рода юридическая акция не влечет за собой утраты правовым актом управления юридической силы. Временно, т.е. до определенных выводов по причинам, вызвавшим приостановление, прекращается его действие или исполнение. Затем уже, в зависимости от результатов, акт продолжает действовать, если устранены содержащиеся в нем дефекты, либо отменяется. Так, например, Правительство РФ вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ вправе приостанавливать действие акта высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации), а также действие акта органа исполнительной власти субъекта Федерации до решения вопроса соответствующим судом. Правительство РФ в случаях обнаружения в правовых актах управления несоответствий законодательству, нарушений процедуры принятия этих актов и правил юридической техники, нарушений в области реализации полномочий самих органов и по ряду других оснований вправе приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти. Принесение протеста прокурора или подача в течение десяти дней жалобы на постановление о наложении административного взыскания также приостанавливает его исполнение до рассмотрения протеста или жалобы. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. |
|
Прокурор, осуществляя надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях, вправе: возбуждать производство об административном правонарушении; знакомиться с материалами дела; проверять законность действий органов (должностных лиц) при производстве по делу; участвовать в рассмотрении дела; заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; проверять правильность применения соответствующими органами (должностными лицами) мер воздействия за административные правонарушения; опротестовывать постановление и решение по жалобе по делу об административном правонарушении; приостанавливать исполнение постановления, а также совершать другие, предусмотренные законом действия. |
|
Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта РФ или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. |
|
Протокол об административном правонарушении - процессуальный документ, составлением которого возбуждается дело об административном правонарушении. Протокол составляется уполномоченным на то должностным лицом либо представителем общественной организации или органа общественной самодеятельности. Содержание протокола регламентируется статьей 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших (если они имеются); объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности; иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, привлекаемым к административной ответственности; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Это лицо вправе приложить к протоколу свои объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. Протокол направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать данное дело. Копия протокола об административном правонарушении немедленно после составления протокола вручается под расписку лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также по просьбе потерпевшего и ему. При совершении ряда административных правонарушений, предусмотренных статьей 237 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, протокол не составляется, если лицо не оспаривает допущенное нарушение и налагаемое на него административное взыскание. Протокол не составляется и в иных случаях, когда в соответствии с законодательством штраф налагается и взимается, а предупреждение оформляется на месте совершения правонарушения. Протокол не составляется также в случаях, если производство по делу об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора. Однако если лицо, привлекаемое к административной ответственности, оспаривает налагаемое на него взыскание, то составление протокола обязательно и в указанных случаях. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |