Приглашаем посетить сайт
Статьи на букву "З" (часть 1, "ЗАБ"-"ЗАЛ")
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАБЛУЖДЕНИЕ - юридическое состояние участника гражданских правоотношений, заключающееся в неправильном представлении об элементе правоотношений - основании их возникновения, субъекте, объекте или содержании. 3. имеет значение факта юридического постольку, поскольку лицо,пребывающее в состоянии 3., обычно не может правильно сформировать собственную волю или обнаружить волеизъявление, соответствующее воле. 3. может стать следствием сознательных действий контрагента, которые называются обманом. Но чаще всего 3. имеет место в силу случайных обстоятельств - недостаточной юридической грамотности контрагента, неумения или невозможности правильно воспринять те или иные фактические обстоятельства, чрезмерного доверия к другой стороне и т.п. 3. признается существенным, если бы при его отсутствии лицо не вступило бы в соответствующее правоотношение; иные 3. - несущественные. Пункт 1 ст. 178 ГК РФ устанавливает, что существенное значение имеет 3. относительно природы сделки, либо тождества, или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможность использовать его по назначению. 3. относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. Сделка может быть признана недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием 3.. имеющего существенное значение. Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием 3., соответственно применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК РФ (каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах: законом могут быть предусмотрены иные последствия недействительности сделки). Если 3. имело характер обмана, то потерпевший вправе взыскать с обманувшей стороны переданное ей по сделке, а все полученное от нее по сделке обязан передать в доход РФ (п. 1 ст. 179 ГК РФ). Кроме того, сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения реального ущерба, если дока' жет, что 3. возникло по вине другой стороны. Если это не доказано, сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне по ее требованию причиненный ей реальный ущерб, даже если 3. возникло по обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны. Статьей 948 ГК РФ отдельно установлено право страховщика, не воспользовавшегося до заключения договора страхования правом на оценку страхового риска и умышленно введенного в 3. относительно страховой стоимости имущества, оспорить размер страховой стоимости. Белов В.А. |
|
ЗАВЕДОМО ЛОЖНАЯ РЕКЛАМА - использование в рекламе заведо.-мо ложной информации о товарах, работах. услугах, а также их производителях (исполнителях, продавцах), в результате чего потребитель всей перечисленной продукции или услуг вводится в заблуждение (ст. 182УК). Запрет на недостоверную информацию в рекламе установлен ФЗ РФ от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе", от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Ложные сведения в рекламе могут относиться: к потребительским свойствам товаров, к наличию сертификата (при его отсутствии) на товар и его соответствия государственным стандартам: времени.месту приобретения товара или услуги и их стоимости: к гарантийным обязательствам, срокам годности или службы и т.д.; применительно к банковским операциям - к характеру и видам ценных бумаг, получаемым дивидендам и т.п. Уголовная ответственность за З.л.р. наступает только в том случае, если она причинила значительный ущерб и была совершена из корыстной заинтересованности. Значительный ущерб может выражаться в причинении вреда здоровью, имуществу граждан, а также юридических лиц, окружающей среде, деловой репутации организаций. Точных критериев закон не указывает, суд решает этот вопрос применительно к конкретному случаю. Ответственность за З.л.р. несет рекламодатель, от которого поступает информация для производства, размещения и распространения рекламы. Рекламодателем может быть физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, или лицо, отвечающее за рекламу в коммерческой организации, либо ее руководитель. Если производители и распространители рекламы знали о ее заведомой ложности и были в сговоре с рекламодателем, то они являются соучастниками данного преступления и несут уголовную ответственность наравне с ним. Виновные в З.л.р. лица сознают, что представленная ими информация является заведомо ложной, но из корыстной заинтересованности - получение прибыли - желают ее распространения. Устинова Т.Д. |
|
ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ ПОКАЗАНИЕ - см. в статье Показания. |
|
ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА - преступление против общественной безопасности, заключающееся в заведомо ложном сообщении о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (ст. 207 УК). Наносит вред общественной безопасности, будоражит население, нарушает нормальную жизнь общества, вносит существенную дезорганизацию в работу органов государственного управления, предприятий,организаций,транспорта. В связи с такими сообщениями правоохранительными органами осуществляются чрезвычайные меры, блокируются вокзалы,происходит срочная эвакуация людей из зданий и сооружений, тратятся большие средства на поиски взрывных устройств. Форма передачи сообщения может быть различной(по телефону, в письменной форме, устно и т.п.), что значения для квалификации не имеет. Сообщение может передаваться различным адресатам: государственным органам, должностным лицам, юридическим и физическим лицам. Заведомая ложность предполагает, что виновный осознает: передаваемые им сведения о предстоящем акте терроризма не соответствуют действительности. С субъективной стороны заведомо ложное сообщение характеризуется прямым умыслом и целью ввести в заблуждение адресата, запугав предстоящим актом терроризма. Ответственность предусмотрена с 14-летнего возраста. Орешкина Т.Ю. |
|
ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЙ ДОНОС - преступление против правосудия. заключающееся в сообщение заведомо неправильных, недействительных сведений либо о готовящемся или уже совершенном преступлении, либо о лице, его совершившем, для последующего возбуждения уголовного дела (ст. 306 УК). Заявление о подобных обстоятельствах может быть сделано как в устной, так и в письменной форме, непосредственно самим заявителем в соответствующие органы или направлено по почте. При этом осуществляется посягательство на правильное отправление правосудия, а также на права и интересы граждан, которые указываются в качестве лиц, совершивших преступления. Уголовный закон не дает перечня органов, в которые может быть направлен З.л.д. Представляется, что ими могут быть только те правоохранительные органы, которые вправе возбуждать уголовные дела. т.е. органы дознания, предварительного расследования.прокуратура и суд. Однако в теории уголовного права существует мнение, что ими могут быть любые органы государственной власти и управления, а также общественные организации. З.л.д. в перечисленные органы, неправомочные производить следственные мероприятия,целесообразнее рассматривать как клевету. При З.л.д. заявитель действует умышленно: сознает, что сообщаемые им сведения ложны, и желает довести до соответствующих органов данное сообщение. Цели таких действий в законе не указаны, хотя они могут быть самыми разнообразными: привлечение к уголовной ответственности конкретного лица.направление правоохранительных органов по ложному следу и т.д. Заявитель не может нести ответственность за З.л.д.. если он добросовестно заблуждался о достоверности сообщаемых сведений, считая их правдивыми, или сообщил о действительно имевшем факте преступления, дав ему неправильную юридическую оценку (считает кражей грабеж). З.л.д. следует отличать от необоснованной жалобы, в которой лицо. заблуждаясь, уличает других лиц в совершении преступных деяний. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Отягчающими ответственность обстоятельствами при З.л.д. являются: обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, искусственное создание доказательств обвинения. В последнем случае заявитель представляет подложные документы, вещественные доказательства, показания свидетелей и т.п. Преступление считается оконченным с момента, когда сведения, содержащиеся в З.л.д., стали известны органам, уполномоченным возбуждать уголовное дело. Устинова. Т. Д. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ОТКАЗ (легат) завещательное распоряжение наследодателя, в котором он возлагает на наследника по завещанию обязанность исполнить какое-либо действие имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополуча-телей). В отличие от универсального правопреемства наследника отказополу-чатель является частичным правопреемником, поэтому он не несет ответственности по долгам наследодателя и не платит государственную пошлину за получение 3.о. Содержанием З.о. может быть передача определенного имущества завещателя на благотворительные цели, прощение долга, предоставление имущества в пользование, возложение на наследника обязанности приобрести определенную вещь и передать егРв пользование отказополучателю. Последний приобретает право требовать этого действия. Отказополучателями могут быть лица, как входящие, так и не входящие в круг наследников по закону. Наследник исполняет З.о. лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества. З.о. должен исполняться после уплаты наследником падающей на него части долгов наследодателя. Наследник может не принять наследство, и тогда исполнение З.о. переходит на других наследников, получивших его долю, а при отсутствии таковых - на государство. При возложении исполнения З.о. на наследника, имеющего право на обязательную долю, он выполняет его лишь из той части наследства, которая эту долю превышает. Недействительность З.о. может быть вызвана отсутствием активного имущества у наследодателя, отсутствием у отка-зополучателя способности получить отказ, утратой завещанием силы, отсутствием предмета З.о. на момент открытия наследства, отменой З.о. наследодателем. Лит.: Барщевский М.Ю. Если открылось наследство. М., 1989: Ватман Д.П. Завещательный отказ//Советская юстиция, 1970, № 18. С. 24. Павлов В.П. |
|
ЗАВИСИМОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЩЕСТВО - акционерное общество, либо общество с ограниченной ответственностью, более 20% голосующих акций или более 20% долей в уставном капитале которого'принадле-жит какому-либо иному обществу (преобладающему, участвующему). В отличие от отношений материнского и дочернего обществ отношения преобладающего и З.х.о. не предполагают ни определяющего влияния одного на решения другого, ни ответственности одного по долгам другого. Признание общества З.х.о. означает обязанность преобладающего общества незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке,предусмотренном законами о хозяйственных обществах. -. |
|
ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ ПУНКТ - правило избирательного закона, согласно которому партии, собравшие на выборах по пропорциональной избирательной системе менее определенного процента от числа поданных голосов (например, 1% от числа всех собранных голосов в Израиле, 4 - в Швеции, 5 - в ФРГ, 10% - в Турции), отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты (т.е. фактически приравниваются к недействительным). "З.п." имеет целью предотвратить чрезмерное раздробление депутатского корпуса в парламенте на мелкие партийные фракции, которое всегда увеличивает политическую нестабильность в парламентарных государствах. В РФ впервые применен на парламентских выборах 12 декабря 1993 г. ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" также предусматривает 5%-й барьер для избирательных объединений. Додонов В.Н.. |
|
ЗАГРЯЗНЕНИЕ МОРЯ ВРЕДНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ - правонарушение международного характера, совершаемое в открытом море; последствие судоходства, сброса и захоронения промышленных и бытовых отходов, добычи полезных ископаемых на морском дне и т.д. Наибольшую опасность представляет загрязнение нефтью,нефтепродуктами, радиоактивными веществами, отходами промышленных и бытовых сточных вод, а также выносами химических удобрений. Вопросам защиты и сохранения морской среды посвящен целый ряд международных соглашений, участником которых является и РФ. К ним относятся: Женевская конвенция об открытом море 1958 г.: Договор об Антарктике 1959 г.; Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г. с Протоколом 1978 г.: Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., ст. 7 которой требует от сторон принятия на своей территории мер для наказания виновных в загрязнении моря: Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. и др. Действует и целый комплекс региональных соглашений по этому вопросу, в том числе итоговые документы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. содержит специальный раздел XII "Защита и сохранение морской среды", где предписывает всем государствам защищать и сохранять морскую среду. На военные корабли и другие специальные государственные морские суда, эти запреты не распространяются. Однако и они должны действовать "в Мировом океане таким образом, чтобы, насколько это возможно, не загрязняли морскую среду". Привлечение виновных к уголовной ответственности за названные.лежЗг/ма-родные преступления осуществляется по национальному законодательству. В соответствии со ст. 252 УК загрязнение вод открытого моря с береговых, морских, воздушных источников либо незаконное захоронение в морской среде вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря веществ, отходов и материалов наказывается штрафом, увольнением с должности либо лишением свободы до 3 лет.Более строгие санкции установлены за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью людей, животному миру. окружающей природной среде, зонам отдыха, другим правоохраняемым интересам: а также повлекшие смерть человека. Панов В.П. |
|
ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ - физическое, химическое, радиационное. ароматическое, биологическое или иное изменение качества вод, воздуха, почвы, лесов, превышающее установленные нормативы вредного воздействия на окружающую природную среду (ОПС) и создающее в результате этого угрозу здоровью населения, состоянию растительного и животного мира. генофонду человека, животных и растений. озоновому слою. Разновидность загрязнения -отравление ОПС ядовитыми веществами и отходами, а также шумовое, вибрационное, электромагнитное, ультразвуковое, тепловое воздействие на нее, заражение. Заражение представляет собой внесение в ОПС возбудителей болезней животных, растений и человека, а также вредителей растительности, способных к быстрому размножению. Загрязнение может повлечь административную либо уголовную ответственность. Последняя предусмотрена ст.250 УКза загрязнение вод, загрязнение атмосферы (ст. 251 УК), загрязнение морской среды (ст. 252 УК), порчу земли (ст. 254 УК), уничтожение или повреждение путем загрязнения лесов (ст. 261 УК), а также за причинение вреда ОПС или здоровью человека путем загрязнения при производстве работ (ст. 246 УК), нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК), правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК). Путем З.п.с. могут быть уничтожены места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК), нарушен режим особо охраняемых природных территорий и природных объектов с причинением значительного ущерба (ст. 262 УК). Особой охране подлежат заповедники, заказники, зоны чрезвычайной экологической ситуации. Загрязнение этих территорий влечет повышенную уголовную ответственность. Жевлаков Э.Н. |
|
ЗАДАТОК - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (ст. 380 ГК РФ). В гражданском праве один из способов обеспечения исполнения обязательств. Соглашение о 3. независимо от суммы должно быть совершено в письменной форме. В случае сомнения по поводу того. чем является сумма, уплаченная в счет причитающихся по договору платежей, она признается авансом, если не доказано иное. Если обязательство прекращено сторонами до начала исполнения либо его невозможно исполнить, 3. должен быть возвращен. Когда за неисполнение договора ответственна сторона, давшая 3.. он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая 3., она обязана уплатить другой стороне двойную сумму 3. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы 3., если в договоре не предусмотрено иное. Специфические черты 3., отличающие его от всех остальных способов обеспечения обязательств, заключаются в следующем. Во-первых, 3. могут обеспечиваться лишь обязательства, возникающие из договоров. Во-вторых, 3. одновременно выполняет роль доказательства заключения договора. Это означает, что, если сторонами не оспаривается факт выдачи (получения) 3., а также если оспаривается, но этот факт подтвержден доказательствами, договор считается заключенным. Если договором предусмотрена уплата одной из сторон 3., он будет считаться заключенным лишь после исполнения соответствующей стороной своей обязанности. В-третьих, 3. может быть обеспечено исполнение только денежных обязательств. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАЕМ - см. Договор займа. |
|
ЗАКАЗ - тлоферты - предложение заказчика(покупателя)изготовить. поставить(продать)ему продукцию (товары). выполнить работу, оказать услуги с указанием сроков,объемов.количества. ассортимента, качества и других необходимых данных. По договору поставки 3. может представляться покупателем в форме спецификации. Согласие поставщика (продавца) оформляется письмом, телеграммой либо подтверждается подписью на документе, которым представлен 3. |
|
ЗАКЛАД - залог движимогo имущества. когда оно передается залогодателем во владение залогодержателя либо остается у залогодателя (так называемый твердый залог), но под замком и печатью залогодержателя или с наложением знаков, свидетельствующих о залоге (этого обычно достаточно при 3. индивидуально-определенной вещи). Поскольку 3. - разновидность залога, на него распространяются правила ст. 334-358ГКРФ. но с учетом особенностей, вытекающих из сущности самого 3. При 3. заложенное имущество изымается из хозяйственного оборота залогодателя и он лишается возможности его использовать (в связи с этим. например, предметом 3. не могут быть товары в обороте). 3. применяется на практике значительно реже залога. Наиболее распространенный его вид - получение гражданами ссуд в ломбарде. Во всех случаях,когда предмет залога (даже если он считается оставленным у залогодателя) не может быть использован залогодателем, он должен признаваться 3. Залогодержатель может пользоваться предметом 3. только когда это предусмотрено договором. Полученные при этом доходы могут быть направлены на покрытие затрат по содержанию заложенного имущества либо засчитаны в погашение обеспеченного 3. долга или процентов по долгу. Прасолов Б.В. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
| cм. Неустойка. |
|
ЗАКОННОЕ ПЛАТЕЖНОЕ СРЕДСТВО - денежные знаки, которые по закону обязательны к приему в погашение долгов на территории данной страны:банкноты (банковские билеты), казначейские билеты и разменные монеты. Проблема законности платежных средств при монопольной эмиссии денежных знаков государством может возникнуть только в связи с проведением денежной,реформы. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАКОННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ - гражданин, который в силу закона выступает во всех учреждениях, в том числе судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных либо дееспособных. но41изи-чески (по старости, болезни и т.п.) не могущих лично реализовать свои права и выполнять обязанности. Для осуществления этих действий З.п. представляет суду документы, удостоверяющие его полномочия. В уголовном процессе З.п. являются родители, опекуны, попечители подозреваемого (обвиняемого), потерпевшего. свидетеля. З.п. являются также представители таких учреждений, как детский дом, дом инвалидов и т.п.. на попечении которых находится не полностью дееспособный участник процесса, представители органов опеки и попечительства (если не полностью дееспособный участник процесса не имеет других З.п. или они не допущены к процессу). В гражданском процессе - родители, усыновители, опекуны и попечители - совершают от имени представляемых все процессуальные действия с ограничениями, предусмотренными законом. |
|
ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ - см. Брачный договор, Совместная собственность супругов.. |
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ - см. Автономия. |
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - разновидность государственной власти, основной функцией которой является принятие законов государства; осуществляется обычно парламентом государства. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том. что З.в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства, как составной части парламента. В абсолютных монархиях (Оман, Бруней. Саудов-' екая Аравия) З.в. принадлежит исключительно монарху. Наряду с основной функцией парламент может осуществлять: представительство народа:участие в верховном руководстве (управлении) делами государства (особенно в формировании внутренней и внешней политики государства, утверждении бюджета государства и др.): участие в формировании других государственных органов и назначении ряда высших государственных должностных лиц: парламентский контроль: объединение и координацию деятельности всех представительных органов в государстве. Оптимальная реализация функций З.в. требует четкого разделения властей - законодательной, исполнительной, судебной. З.в. РФ осуществляет ФС - представительный и законодательный орган РФ. Авакьян С.А. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА - совокупность правил, методов. средств и приемов (инструментов), используемых субъектами законодательного процесса, для организации и осуществления законодательной деятельности. Инструментарий законодателя классифицируется по предмету(перечню решаемых задач и вопросов), назначению и содержанию. Классификация по этим признакам позволяет выделить три основных вида З.т.: техника организации законодательной деятельности, техника концептуальной разработки проектов законодательных решений, техника написания и оформления текстов законопро-ектов (юридическая техника). Предметом З.т. является: а) структура и технология законодательного процесса. в том числе состав, содержание и последовательность его стадий, этапо-г. и задач, условия их выполнения, а также требования к содержанию и качеству их результатов; б) организационная структура - состав и компетенция субъектов законодательного процесса; в) задачи, функции и организация системы управления законодательным процессом: г) функции и организация системы обеспечения законодательного процесса. включая правовое, информационно-аналитическое. документационное.организационно-техническое и другие виды обеспечения: д)задачи и организация официальной инкорпорации законодательства - издания от имени компетентных государственных органов сборников действующих законодательных актов, систематизированных в хронологическом, тематическом или ином порядке. Назначение З.т. - достичь оптимального сочетания стабильности законодательного процесса и своевременного внесения объективно необходимых изменений. Техника концептуальной разработки законопроектов применяется для решения задач, возникающих на начальных этапах законодательного процесса: анализа проблемной ситуации в определенной сфере общественных отношений и в системе регулирующих их норм: определения целесообразности законодательного вмешательства в сложившуюся систему общественных отношений: установления целей,предмета, принципов и спосооов законодательного регулирования; определения состава (перечня) необходимых законодательных актов, их структуры, взаимосвязей и основных положений. Парамонов А.Р., Полуян Л.Я. |
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - в демократических государствах государственные представительные коллегиальные учреждения, на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление за-конодательной власти, |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
1) в широком смысле внешняя форма выражения объективного права, государственно-властное воплощение воли народа, ее формальное закрепление в виде общеобязательных правил;весь комплекс издаваемых уполномоченными право-творческими органами нормативных актов, начиная с законов, принимаемых высшим представительным органом страны или непосредственным волеизъявлением народа в форме референдума, и кончая актами местного самоуправления, администрации предприятий и учреждений. 3. в широком смысле делится на определенные части в зависимости от места соответствующего правотворческого органа в структуре государственного механизма (законы, принимаемые высшим органом законодательной власти, указы и иные акты главы государства, постановления правительства, акты,издаваемые министерствами и ведомствами, и т.д.). 3. разделяется также на отрасли в зависимости от той области общественных отношений, на регулирование которой направлены соответствующие акты (трудовое 3., гражданское 3.. уголовное 3. и т.д.). В федеративном государстве функционирует федеральное 3.и 3. субъектов федерации. В РФ - это федеральное 3. и 3. республик, краев, областей, автономной области, городов федерального подчинения. На вершине системы 3. находится конституция страны, определяющая основы и принципиальные начала правового регулирования. 3. - действенный инструмент преобразований всех сфер жизни общества, создания основ правового государства. 3. РФ призвано закреплять, развивать и обеспечивать институты демократии. На его основе происходит укрепление самоуправления народа: повышается роль представительных органов власти и институтов непосредственной демократии, общественных объединений: обеспечиваются многопартийность, гласность, совершенствование государственного аппарата и методов его деятельности; осуществляются охрана и упрочение прав и свобод человека. 3. отражает федеративный характер государственного устройства РФ, многонациональный состав его населения. учитывает специфические особенности различных наций и народностей, населяющих нашу страну, определяет принципы взаимоотношений между Федерацией и ее субъектами, разграничение предметов ведения между ними. 2) В узком, собственном смысле под 3. понимается система нормативных актов, издаваемых высшими органами законодательной и исполнительной власти, т.е. законодательные акты и правительственные решения нормативного характера. Нормы, входящие в 3., имеют принципиальное, общегосударственное значение и являются, как правило, первичными, исходными. 3) Под 3. иногда понимается также деятельность органа законодательной власти по принятию законов. 3, в этом смысле - основная, наиболее важная форма правотворческой деятельности. олицетворяющая суверенитет народа (см. Законодательный процесс). Пиголкин А.С., Студеникина М.С. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАКОНОСОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - особая категория государственных органов, основную функцию которых составляет рассмотрение законопроектов без права их принятия. Образуются главным образом в абсолютных монархиях (например. Федеральное национальное собрание в ОАЭ), иногда в конституционных монархиях (например, Национальное собрание в Кувейте), где по порядку формирования и процедуре деятельности могут напоминать парламентские учреждения. |
|
ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЕ ОШИБКИ - неправильные действия субъектов законодательного процесса, нарушающие принципы, правила и требования законодательной техники, влекущие ухудшение качества закона и системы действующего законодательства в целом и как следствие негативные юридические и социальные последствия в за-коноприменительной практике. Предупреждение З.о. основано на совершенствовании законодательной техники, принятии мер по правовой и специальной (общеуправленческой и предметно-ориентированной) подготовке законодателя, соблюдении им соответствующих принципов,требований и правил. Выявление ошибок в ходе законодательного процесса обеспечивается методами самопроверки авторами законопроекта, проведением всесторонней, в том числе независимой, экспертизы законопроектов и специальных исследований возможных последствий принятия закона, а также за счет организации собственно процесса. Значительная роль в выявлении З.о. принадлежит правопри-менительной практике, правовой культуре всех субъектов правоотношений, и в первую очередь служащих и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. В зависимости от момента выявления ошибок они могут устраняться непосредственно в ходе законодательного процесса, вплоть до подписания закона, а после введения закона в действие - за счет внесения изменений и дополнений в действующий закон, толкования закона высшими органами судебной власти, а также прекраще-' ния действия закона или отдельных его норм по решению КС в случае их несоответствия Конституции РФ. Парамонов А.Р., Полуян Л.Я. |
|
ЗАКОН-РАМКА (рамочный закон) во Франции и ряде государств - бывших французских колоний особая форма законодательных актов, принимаемых парламентом, устанавливающих лишь общие принципы регулирования какой-либо сферы. Более подробное регулирование осуществляется актами регламентарной власти. В англосаксонских странах аналогичные акты называются "скелетными законами". |
|
ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ - совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения между государствами по вопросам. связанным с ведением войны. В настоящее время эти принципы и нормы вошли в более широкое понятие "международное гуманитарное право". |
|
ЗАКРЫТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР - многосторонний международный договор, в тексте которого не предусмотрена процедура вступления в него (присоединения) третьих государств. Примерами международно-правовых актов такого рода могут служить, в частности, некоторые из многосторонних соглашений государств, регулирующих юридический статус и режим использования водных путей международного значения: а) ряда проливов, используемых для международного судоходства (заключенный в 1857 г. Россией. Данией и Швецией в Копенгагене Трактат об отмене пошлин, взимаемых с купеческих судов и грузов при проходе их через проливы Зунда и обоих Бель-тов: Конвенция о режиме Черноморских проливов 1936 г., заключенная в Монт-ре Болгарией, Румынией, СССР. Турцией, Грецией. Югославией. Италией, Великобританией и Японией', б) морских каналов (договоры между США и Панамой "О Панамском канале" и "О постоянном нейтралитете Панамского канала и его эксплуатации", заключенные в 1977 г.); в) международных рек (Белградская конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г.. в которой участвуют только придунайские государства). Такой же характер имеют отдельные. многосторонние соглашения, направленные на сдерживание гонки, ядерных вооружений: Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г. ("Договор Тлателолко"), 14 участников; Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана ("Договор Раратон-га") 1985 г., 11 членов так называемого Южно-Тихоокеанского форума. Принятие положений этих договоров третьими государствами позволяет им пользоваться свободой торгового судоходства в поименованных международных проливах, морских каналах, по международным рекам, а также извлекать пользу из запрета использования ядерной энергии в определенных регионах, не вступая в З.м.д. Волосов М.Е. |
|
ЗАКРЫТЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД (таможенный склад закрытого типа) разновидность таможенного склада; предназначен для хранения товаров и транспортных средств только определенных лиц (в отличие от складов открытого типа, предназначенных для использования любыми лицами). Возможность создания З.т.с. предусмотрена ст. 46 ТК. Учреждается лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их про- фессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.п.), хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком; для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при его учреждении. При учреждении З.т.с. владелец должен обосновать целесообразность его создания. Таможенный орган может установить у прощенный порядок оформления, предоставления отчетности о товарах, хранящихся на З.т.с. (см. Временное хранение). Диканова ТА. |
|
ЗАЛИВЫ МОРСКИЕ - см. Исторические заливы, Внутренние воды, Внутренние морские воды. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
ЗАЛОГ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ - мера пресечения, заключающаяся во внесении в депозит суда обвиняемым, подозреваемым либо другим лицом или организацией денег или ценностей в обеспечение явки обвиняемого, подозреваемого по вызовам лица, производящего дознание, следователя, про-, курора, суда. О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Сумма залога определяется органом, избравшим данную меру пресечения, в соответствии с обстоятельствами дела. При внесении залога залогодатель должен быть поставлен в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения. В случае уклонения обвиняемого, подозреваемого от явки по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда внесенный залог обращается в доход государства определением суда. ' В отечественном уголовном процессе до недавнего времени залог применялся крайне редко и в основном в отношении иностранцев. В новых социально-экономических условиях эта мера все более широко используется в отношении граждан РФ. В РФ применение залога возможно только с санкции прокурора или по определению суда. |
|
ЗАЛОГ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ - см. Избирательный залог. |
|
ЗАЛОГ ТОВАРОВ В ОБОРОТЕ - залог товаров с оставлением их у залогодателя и с предоставлением ему права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества (товарных запасов, сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и т.п.) при условии, что их общая стоимость не становятся меньше указанной в договоре о залоге. З.т. в о. применяется в основном для обеспечения возврата кредитов, выдаваемых небольшим производственным, оптовым и розничным торговым организациям. не имеющим другого ликвидного имущества соответствующей стоимости. Уменьшение стоимости заложенных товаров в обороте допускается соразмерно исполненной части обеспеченного залогом обязательства, если иное не предусмотрено договором. Существенное отличие З.т. в о. от общих правил о залоге заключается в том, что товары в обороте, отчужденные залогодателем, перестают быть предметом залога с момента перехода прав на них к приобретателю. Вместе с тем приобретаемые залогодателем товары, указанные в договоре о З.т. в о., становятся предметом залога с момента возникновения у залогодателя вещных прав на них. Залогодатель обязан вести книгу записей залогов, в которой отражаются все операции, влекущие изменение состава или натуральной формы заложенных товаров. При нарушении залогодателем условий договора о З.т. в о. залогодержатель вправе путем наложения на товары своих знаков и печатей приостановить операции с ними до устранения нарушений. В настоящее время З.т. в о. применяется редко из-за отсутствия у залогодержателя возможностей контроля за использованием залогодателем переданных в залог товаров и расходованием полученных от их реализации средств. Более предпочтителен договор залога с условием передачи товаров на хранение товарному складу и оформления складского и залогового свидетельства на такие товары.. , .,; Пугинский Б И. |
|
ЗАЛОГОВЫЙ БИЛЕТ - именной документ, выдаваемый ломбардом гражданину и удостоверяющий факт залога принадлежащего ему движимого имущества в обеспечение возврата краткосрочного кредита, выданного ломбардом данному гражданину (ломбардного кредита). 3.6. дает право поименованному в нем гражданину до наступления срока возврата кредита выкупить предмет залога путем погашения кредита и процентов по нему. При неосуществлении гражданином данного права ломбард на основании исполнительной надписи нотариуса может продать предмет залога и из выручки от его реализации погасить обеспеченные требования по ломбардному кредиту. 3.6. является легитимацион-ным документом, не предназначенным для обращения, в силу чего он не может быть признан ценной бумагой. |
|
ЗАЛОЖНИКОВ ЗАХВАТ - захват или удержание лица в целях понуж-дения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника; одно из тягчайших преступлений, посягающих на общественную безопасность, а также жизнь, здоровье, личную свободу человека. Заложник - лицо, насильственно захваченное и удерживаемое в обеспечение определенных требований теми, кто заинтересован в его освобождении. При З.з. требования преступника предъявляются открыто, нередко он стремится привлечь к себе широкое внимание общественности. З.з. при отягчающих обстоятельствах имеет место, когда это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору,неоднократно, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, с применением оружия, в отношении заведомо несовершеннолетнего, в отношении женщины, находящейся в состоянии беременности, в отношении двух или более лиц, из корыстных побуждений или по найму. Особо отягчающим признается З.з., совершенный организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. З.з. характеризуется прямым умыслом и специальной целью, которая заключается в понуждении третьих лиц выполнить требования преступника. Ответственность за З.з. наступает с 14-летнего возраста. В целях поощрения позитивных действий виновных предусмотрена возможность освобождения их от уголовной ответственности в случае, если они добровольно освобождают потерпевшего. Орешкина Т.Ю. |