Приглашаем посетить сайт

Античная литература (antique-lit.niv.ru)

Международное миграционное право: глоссарий терминов
Статьи на букву "П"

В начало словаря

По первой букве
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю
Предыдущая страница Следующая страница

Статьи на букву "П"

Пакт

См. международный договор

Палермские протоколы

Дополнительные протоколы к Конвенции против транснациональной организованной преступности (2000 г.): Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху; Протокол по предотвращению, пресечению и наказанию торговли людьми, особенно женщинами и детьми; Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему.

Паспорт

Государственный документ, удостоверяющий личность человека как гражданина страны, выдавшей паспорт, который является свидетельством права владельца на возвращение в эту страну. Традиционно в странах Запада паспорта используются для поездок за границу, а не как внутренние документы, удостоверяющие личность. Паспорт - это международно принятый документ или доказательство гражданства, хотя его доказательная ценность является только prima facie (т.е. доказанной при отсутствии опровержения). см. также документ, удостоверяющий личность, проездные документы

Пассажир

Человек, передвигающийся на транспортном средстве (лодке, автобусе, автомобиле, самолете, трамвае и т.д.), но не управляющий им.

Первичный досмотр

В международной практике изучение заявлений на въезд в страну в пунктах пропуска разделено на «первичный» и «углубленный» досмотр. Большинство заявлений на въезд проходит только через первичный досмотра. Заявитель, по поводу которого у сотрудника миграционной службы есть сомнения, направляется на углубленный досмотр, где с заявителем проводится собеседование или ведется дополнительное расследование. Применение такого двухступенчатого подхода более эффективно и сводит к минимуму задержки для большинства законных мигрантов. см. также адмиссия, пункты пропуска, собеседование, углубленный досмотр

Перевозчик

В отношении транспортного средства означает владельца или заказчика транспортного средства. Термин перевозчик обычно употребляется в отношении авиакомпаний, автобусных, железнодорожных или морских компаний. По закону некоторых государств этот термин обозначает любого собственника транспортного средства, которое перевозит лицо на его территорию. см. также транспортировка

Перемещение

Принудительное выселение лица из его дома или страны, часто по причине вооруженного конфликта или стихийного бедствия. см. также перемещенное лицо

Перемещенное лицо

Лицо, покидающее свое государство или общину по причине страха или опасности, отличной от тех, по которым оно может считаться беженцем. Перемещенное лицо часто вынуждено уехать из-за внутреннего конфликта либо природной или техногенной катастрофы. см. также беженцы де факто, лица, перемещенные за пределы своей страны, перемещенные внутри страны лица, беженец

Перемещенные внутри страны лица

Лица, группы лиц, которых заставили или вынудили бросить или покинуть свои дома либо места обычного проживания, в частности в результате или во избежание последствий вооруженного конфликта, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека, стихийных или вызванных деятельностью человека бедствий, и которые не пересекали международно признанные государственные границы. (Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны, док. ООН E/CN.4/1998/53/Пр.2). см. также перемещенное лицо, лица, перемещенные за пределы своей страны

Переселение

Переселение и интеграция (беженцев, перемещенных внутри страны лиц, и т.д.) в другом географическом регионе и среде, обычно в третьей стране. Длительное проживание беженцев не в стране убежища, а в другом государстве. Этот термин обычно охватывает ту часть процесса, которая начинается с отбора беженцев для переселения, и которая заканчивается помещением беженцев в стране переселения. см. также принудительное переселение, постоянные поселенцы, беженец

Перехват

Какая-либо мера, предпринимаемая государством за пределами своей территории с целью воспрепятствования, прерывания или прекращения передвижения лиц без необходимых документов через границы по суше, воздуху или морю и направление их в страну предполагаемого назначения. см. также страна назначения

Персона нон-грата

(лат. - persona non grata) «Нежелательное лицо». Ненужное или нежелательное лицо. В дипломатическом контексте - лицо, получившее отказ принимающей страны во въезде или пребывании.

Повестка

Уведомление, требующее от человека появления в суде либо перед административным органом в качество присяжного или свидетеля.

Пограничный контроль

Государственное регулирование въезда лиц на территорию государства, проистекающее из его суверенитета. см. также управление границами

Поддельный документ

Любой документ на въезд/выезд (или удостоверение личности), который был подделан или изменен каким-либо материальным образом любым лицом или учреждением, кроме тех, которые в законном порядке уполномочены изготавливать или выдавать документ на въезд/выезд или удостоверение личности от имени государства; либо был ненадлежащим образом выдан или получен с помощью представления неверных данных, коррупции, принуждения или каким-либо иным незаконным образом; или используется лицом, иным, чем законный владелец (ст. 3(c) Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, 2000 г.) см. также документ, удостоверяющий личность, проездные документы

Поддерживаемая миграция

Передвижение мигрантов, происходящее при поддержке государства, государств или международных организаций, как противоположность спонтанной, самостоятельной миграции. см. также помощь в добровольном возвращении, спонтанная миграция

Подлинный и стабильный брак

Брак, который служащий консульской или иммиграционной службы определяет как подлинный, потому что он был заключен с целью сохранения на долгосрочной и исключительной основе, и стабильный, так как есть вероятность, что он сохранится. Во многих странах когда служащие не в состоянии определить, заключался ли брак с целью его сохранения на долгосрочной и исключительной основе, предполагается, что он подлинный, если не существует доказательств обратного.

Подневольное состояние

См. долговая кабала, рабство

Подневольный труд

Услуги, предоставляемые работником в условиях зависимости, возникающей по экономическим причинам. Чаще всего - задолженности по причине займа или выданного аванса. Когда причина зависимости - долг, последствием является то, что работник (или лица, находящиеся у него на иждивении, либо наследники) связан с конкретным кредитором на определенный или неопределенный период времени, пока не выплачен долг. см. также зависимость, долговая кабала, трудящийся-мигрант

Подтверждение поддержки

Нотариально заверенный юридический документ, обычно подписываемый спонсором, гарантирующим покрытие всех расходов по проживанию мигранта в стране назначения, для получения разрешения на въезд в страну. Часто требуется для престарелых мигрантов, а также тех, кто болен и не может заботиться о себе самостоятельно.

Политика

Общие принципы, которыми руководствуется государство при управлении государственными делами.

Помощь в добровольном возвращении

Организационная и финансовая помощь лицам, которым было отказано в статусе беженцев, незаконно ввезенным мигрантам, жертвам торговли людьми, студентам, оказавшимся в тяжелом положении, квалифицированным гражданам и другим мигрантам, которые не могут или не хотят оставаться в принимающей стране, и которые добровольно желают вернуться в страну их происхождения. см. также репатриация, возвращение

Поселенцы по праву происхождения

Иностранцы, допущенные в другую страну по причине их исторических, этнических или других связей с этой страной, которым по причине этих связей незамедлительно дается право долгосрочного пребывания в этой стране, либо они, имея право на гражданство этой страны, становятся ее гражданами в течение короткого периода времени после приезда. см. также иностранец, гражданин, гражданство

Посредничество

Факультативный метод разрешения спора с участием нейтральной третьей стороны, пытающейся помочь спорящим сторонам достичь взаимоприемлемого решения.

Постоянное проживание

Право, предоставленное принимающей страной негражданину на проживание и работу на постоянной основе.

Постоянные поселенцы

Законно въехавшие в страну иммигранты, которым разрешено поселение в принимающей стране, в том числе лица, которым был разрешен въезд в страну для воссоединения с семьей. см. также долговременный мигрант

Поток мигрантов

Определенное количество мигрантов, считающихся приезжающими, либо те, кому разрешено приехать в страну или выехать из нее для получения работы или проживания в течение определенного периода времени.

Похищение

Акт захвата лица против его воли с применением насилия или обмана. см. также похищение с целью получения выкупа, торговля людьми

Похищение с целью получения выкупа (удержание)

Противозаконное принудительное похищение человека или группы людей, обычно совершаемое с целью извлечения экономической или политической выгоды от жертвы похищения или третьей стороны. Похищение с целью получения выкупа подпадает под действие национального уголовного законодательства отдельных стран, но есть определенные виды похищения с целью получения выкупа, которые подпадают под действие международного права (напр., пиратство).

Права человека

Свободы и блага, о которых, в соответствии с современными ценностями и достижениями, могут заявить все люди «как о праве» в обществе, в котором они живут. Эти права содержатся в Международном билле о правах человека, состоящем из Всеобщей декларации прав человека, 1948 г., и Международных пактов об экономических, социальных и культурных, а также гражданских и политических правах, 1966 г. Эти права были также закреплены в других международных договорах (напр., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979 г., Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, 1965 г.) см. также основные права человека

Право вернуться

Одна из составляющих права на свободу передвижения. Согласно ст. 13 (2) Всеобщей декларации прав человека, 1948 г., «каждый человек имеет право … возвращаться в свою страну». Ст. 12 (4) Международного пакта о гражданских и политических правах, 1966 г., гласит: «Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну». Тем не менее, в параграфе 3 ст. 12 Пакта предусмотрены определенные ограничения: «Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Право покидать

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную… (ст. 13 (2) Всеобщей декларации прав человека, 1948 г.) Это право заложено и в других документах международного права, напр., в ст. 12 (2) Международного пакта о гражданских и политических правах, 1966 г., которая гласит: «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную». Это является составляющей права на свободу передвижения, которым наделены все люди без какого-либо различия. Однако одновременно с этим не существует права въезда в какую-либо страну в соответствии с международным правом. см. также свобода передвижения, международный минимальный стандарт, репатриация, возвращение

Право убежища

Общий термин, используемый в двух смыслах: право на предоставление убежища (государство может дать убежище на своей территории любому лицу на свое усмотрение) и право на получение убежища см. также убежище

Пребывание сверх разрешенного срока

Пребывание в стране сверх срока, на который было дано разрешение. Термин также может использоваться в следующем контексте, например, «число иностранцев, недокументированных иностранцев, равномерно распределено между теми, кто пребывает в стране сверх разрешенного срока, и тех, кто въехал в страну незаконно». см. также нерегулярный мигрант, недокументированный иностранец

Предписание о высылке

Предписание государственного органа, запрещающее негражданину страны оставаться на ее территории. Это предписание выдается если лицо незаконно попало на территорию страны либо если он/она не имеет больше права находиться в стране. Обычно подобное предписание сопровождается заявлением о том, что высылка, при необходимости, будет реализована посредством депортации. см. также депортация, высылка

Представитель меньшинства

Человек родом или происхождением из другой страны, ставший гражданином принимающей страны либо по рождению, либо путем натурализации. см. также меньшинство

Преследование

Означает угрозу жизни или свободе по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе.

Преступление (международное)

В соответствии с международным законодательством, преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества, пиратство, геноцид, апартеид и терроризм рассматриваются как международные преступления. Каждое государство обязано привлекать к ответственности или выдать лиц, ответственных за совершение таких преступлений; индивидуальная ответственность за эти преступления возможна также на международном уровне (Международные уголовные трибуналы для бывшей Югославии и Руанды, Международный уголовный суд). см. также геноцид, терроризм

Приграничный трудящийся

Трудящийся-мигрант, который/ая сохраняет свое обычное местожительство в соседнем государстве, в которое он/она обычно возвращается каждый день или по крайней мере один раз в неделю (ст. 2(2) (a) Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990 г.) см. также трудящийся-мигрант

Прима фасе

(лат. - prima facie) На первый взгляд; по первому впечатлению, но подлежащий дальнейшему освидетельствованию или изучению с целью получения большей информации. В миграционном контексте заявление на получение статуса иммигранта может вначале пройти предварительное рассмотрение для определения выполнения всех основных требований (часто как основание для получения финансовой помощи или разрешения на работу).

Принимающая страна

Страна назначения, или третья страна. В случае возвращения или репатриации - также страна происхождения. Страна, которая согласилась ежегодно принимать определенное количество беженцев и мигрантов в соответствии с решением президента, правительства или парламента. см. также страна назначения, страна происхождения, третья страна

Принудительное возвращение

Обязательное возвращение человека в страну происхождения, транзитную или третью страну на основе административного или судебного решения. см. также депортация, высылка, недобровольная репатриация, рефулмент, репатриация, возвращение, добровольная репатриация, добровольное возвращение

Принудительное переселение

Недобровольное перемещение людей или групп в пределах юрисдикции государства из их обычного места жительства как часть государственной политики.

Принудительный, обязательный труд

Всякая работа или служба, требуемая от какого- либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (ст. 2(1) Конвенции МОТ № 29 о принудительном труде, 1930 г.)

Принуждение

Принуждение при помощи физического насилия или угроз физического насилия.

Принцип первого убежища

Принцип, согласно которому лицо, ищущее убежища, должно обратиться за убежищем в первой стране, в которой он/она не подвергается угрозе.

Присяга

Торжественное заверение в верности, обычно приобретающее силу в связи с упоминанием чего-либо, считающегося священным (напр., бог/боги) или почитаемым. В юридическом контексте устное или письменное заявление под присягой влечет за собой юридическое обязательство говорить правду. В большинстве стран тот, кто не говорит правду, дав присягу, совершает уголовное преступление.

Приток

Непрерывное прибывание большого количества неграждан в страну. см. также массовая/коллективная миграция

Приток мозгов

Иммиграция образованных и талантливых людей из третьей страны в принимающую страну. Так же называется обратная утечка мозгов. см. также утечка мозгов

Притягивающие - выталкивающие факторы

Миграция часто анализируется с точки зрения «притягивающих - выталкивающих факторов», которые заставляют людей покидать («выталкивающие факторы») свои страны и мигрировать («притягивающие факторы») в другие страны.

Про боно

(лат. - pro bono) «Для блага общества». Предоставление бесплатных юридических услуг, оказываемых для блага общества.

Проверка

Процесс проверки на предмет определенного признака или способности. В контексте миграции - предварительное (часто поверхностное) изучение с целью определения с первого взгляда, имеет ли лицо право на получение статуса, на который подано заявление. см. также прима фасе (prima facie).

Проездные документы

Общий термин, используемый для обозначения всех документов, являющихся приемлемым доказательством личности человека при въезде в другую страну. Паспорта и визы - наиболее широко используемые формы проездных документов. В некоторых странах принимаются в качестве проездных документов также удостоверения личности или другие документы. см. также свидетельство об удостоверении личности, паспорт, виза

Проживание

Факт проживания в определенном месте в течение некоторого времени; место фактического проживания, отличное от местожительства. Проживание обычно означает лишь физическое присутствие в качестве жителя в каком-либо месте, тогда как местожительство обычно, помимо физического присутствия, предполагает намерение сделать это место своим домом. Таким образом, человек может иметь более одного места проживания в одно время, но только одно местожительство. см. также страна постоянного проживания, местожительство

Произвол

Необоснованное действие, относящееся к концепциям несправедливости, непредсказуемости, необоснованности и волюнтаризма.

Пункт пропуска

Место (на наземной границе, в аэропорту или морском порту), где пограничными служащими производится проверка и таможенная очистка въезжающих в страну. см. также граница, пограничный контроль, должностные лица, осуществляющие контроль на границе

Путешественник

Человек, переезжающий с места на место - из одной страны в другую. см. также мигрант

Пытка

Любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание (физическое или нравственное), чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания; наказать его за действие, которое совершено им или третьим лицом или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо; по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома/молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно (ст. 1 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1984 г.) см. также юс когенс, запрещение пыток

Предыдущая страница Следующая страница